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访谈主题:2019年政府工作报告解读

本期嘉宾:冯斌

访谈时间:2019-03-21

2019年政府工作报告解读 ——推动高质量发展,当好全市经济社会发展“领头羊”

[主持人]:各位网友大家好!欢迎您收看manbetx官方网站 门户网站在线访谈节目,我是主持人,今天邀请到的嘉宾是渭滨区政府办公室副主任冯斌,将与大家就代区长刘方斌所作的2019年政府工作报告展开交流。

[嘉宾]:各位网友、主持人,大家好。感谢大家长期以来对渭滨区的关注和支持,很高兴通过区政府网站《在线访谈》这个平台,与大家互动交流。

[主持人]:今年的政府工作报告,广大代表和列席人员一致认为“干货满满”,作为报告的参与起草者,您给大家解读一下。

[嘉宾]:今年的报告之所以“干货多”,主要有这么四个因素:一是认真学习,把准政策方向。起草组认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会中省市相关会议精神,将上级的各项决策部署与我区“追赶超越”“重返五强”等目标定位融合贯通,确保政策把握精准到位。二是深入调研,深化区情认识。起草前期,报告起草小组先后深入相关镇街和单位开展了集中调研,了解掌握产业转型、城乡建设、民生保障等重点领域工作情况,把握区域发展的阶段性特征,确保工作谋划符合渭滨实际,切实可行。三是项目支撑,突出实干导向。在报告起草过程中,刘区长特别要求:报告必须紧扣“实”字做文章,不讲“空话”“套话”,要说掷地有声的话。起草组按照要求,坚持用项目体现发展思路,用项目落实目标任务,做到立足实干不空谈。四是改进文风,力求简短精炼。今年报告全文仅9000余字,安排工作部分占到了全文的四分之三。报告在文风上突出清新朴实、客观具体,总结成绩摆事实、看实效,坚持用数据说话;部署工作任务明确、路径清晰,突出以项目支撑。在文字上注重言简意赅,多使用通俗语言,使报告更接地气。

[主持人]:区政府工作报告在对今年全区工作的谋划部署,总体是如何考虑的?

[嘉宾]:借用报告上的一句原话:“今年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年,做好全年工作意义深远、责任重大。”因此,今年报告几经修改,重点也是针对工作安排部分,进行调整和优化。刘区长要求紧紧围绕区委十四届六次全会总体部署,坚持三条原则:一是坚持目标导向,二是坚持问题导向,三是坚持高质量发展导向。坚持目标导向,就是围绕落实市委、市政府对渭滨“当好全市经济社会发展‘领头羊’”这一工作新坐标、前进新方向,来谋划工作,推动发展。坚持问题导向,就是要客观深入分析我区发展中存在的困难和问题,靶向定位、精准施策,提出解决措施。坚持高质量发展导向,对我区而言主要就是要强力推进工业转型、商旅提升、城市建管和新兴产业发展,在加快追赶超越上创造新作为、展现新业绩。

[主持人]:您刚才提到问题导向,那么渭滨发展目前面临的主要问题和困难是什么?

区政府对区域经济社会发展存在的问题有着清醒而深刻地认识。这次报告提出了五个方面的问题和困难:一是新经济、新业态、新模式引领不够,大项目、好项目支撑不足,推动高质量发展任重道远;二是城区功能品质与宝鸡国际化城市建设还有差距,农村发展不充分,城乡二元结构矛盾仍较突出;三是大气、水、土壤综合治理系统性不强,生态环境保护压力增大;四是教育医疗、养老服务等领域仍有短板,民生保障与群众需求尚有差距;五是政府职能转变还不到位,少数干部服务意识不强,作风建设仍需持续发力。对这些问题今年政府工作报告逐一对应进行了安排,加大力度逐步解决。

[主持人]:对推进经济高质量发展,报告是如何体现的?

[嘉宾]:习总书记在今年全国“两会”上“到团组”,不断强调的一个主题就是推动高质量发展。区政府工作报告坚持把转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力作为高质量发展的关键,围绕落实区委十四届六次全会确定的今年全区工作总体要求和全区经济社会发展的主要预期目标,提出了激发工业新动能、推动三产新突破、打造开放新高地的安排。具体来讲:

激发工业新动能,核心是抓创新促转型。首先,通过技术改造,推动“智造”升级,延伸产业链条,实现“传统”制造业升级,做强渭滨工业的“存量”;其次,依托辖区产业基础和技术优势,通过发展军民融合、传感器、工业机器人等产业,建设省级军民融合创新示范区,打造中国传感器之都,在“存量变革”中实现“增量崛起”。第三,通过促进人才与资源、产业精准对接,促进产品、技术、模式创新,推动渭滨工业高质量发展。

推动三产新突破,重点是打出打好六张牌。首先,通过打出“怀旧”牌,打好“升级”牌,加速老街巷升级改造、经二路片区旧城商贸改造,同步调整优化业态布局,重振“黄金商圈”繁华。其次,通过打出“文化”牌,打好“特色”牌,发挥资源和区位优势,推动渭滨历史文化“走出去”,打造城市高端休闲度假区和姜炎文化体验区。第三,打出“数字经济”牌,打好“互联网+”牌,通过发展云计算、大数据、物联网、电子商务,助理传统产业智慧化转型,打造渭滨新的经济增长点。

打造开放新高地,关键是抓项目优环境。首先,紧扣“四大重点”(工业转型、商旅提升、城市建管、新兴产业发展),抓好项目策划、推介和招商,提高“引进来”的实效。其次,围绕土地、资金等要素保障,专班提供个性化服务,打破项目“落下来”的瓶颈。第三,围绕“五最”(环节最少、程序最简、时限最短、服务最优、效率最高)目标,提升政务服务效率,支持民营企业发展,为辖区企业营造“强起来”的环境。

在报告起草过程中,我们尽量把经济高质量发展,体现到工作举措上,落实到重点项目上,具体化到渭滨的阶段性特征上,避免“高大上”的概念性阐述,提出渭滨“自己的”经济高质量发展阶段性措施。

[主持人]:我们看到报告在统筹城乡发展,特别是脱贫攻坚、污染防治上,提出强基础、补短板,具体怎么理解?

[嘉宾]:渭滨是老城区,同时城乡二元结构特征明显。在城市建管方面,我们面临市政设施老化、配套功能不足、发展空间受限、管理体制不畅等诸多短板。在脱贫攻坚上,由于农村城郊型特性,农业产业规模小,前川后山发展不均衡等问题比较突出。在污染防治上,工业企业多、辖区河流多、辖区秦岭北麓面积占比高,环保工作压力大。所以,我们提出强基础、补短板,就是要强化城乡基础建设、农村产业发展和生态环境治理设施,深化城市管理体制改革,建立稳定脱贫长效机制,健全污染防治工作机制。从建设和管理两个方面,“软硬”件一起抓,强化城乡在产业融合、基础配套、生态建设、脱贫攻坚等领域的统筹规划、协调联动,聚焦弱项弥补工作不足,强基固本补齐发展短板。

[主持人]:您认为今年民生工作的最大亮点是什么?

[嘉宾]:今年区政府对民生领域的安排更系统、更科学,目标明确,措施具体。比如,在公共服务上,围绕解决教育“乡村弱城区挤”等突出问题,加大城区学校建设,优化资源供给,促进同城同质。在社会保障上,着力扩大保障覆盖面,不断提高保障标准和水平,促进增量增效。在社会治理上,更加注重健全防控体系,促进共建共享。

“政府干的,都应是人民盼的”。报告在常规性的民生事业工作安排后,继续承诺办十件惠民实事。为了保障落实,区上对每件实事都已明确了牵头单位、资金来源和进度、标准要求,政务督查室每月督办,政府常务会每季度专题研究,确保这些承诺的办实事项目得到高质量、高效率的落实,让群众真正受益。

[主持人]:我们注意到,今年报告在政府自身建设方面着墨更多,这是为什么?

[嘉宾]:打铁还需自身硬。刘区长在报告起草过程中,对自身建设部分从结构到内容,提出了很多修改意见。毛主席说过,政治路线确定后,干部就是决定的因素。报告自身建设部分从“旗帜鲜明讲政治,忠诚干事;坚定不移重法治,依法办事;履职尽责敢担当,勇于成事;不忘初心守清廉,干净做事”四个方面,对政府系统全体人员提出了更新、更高、更严的要求。我们必须树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,才能使各项工作方向对、思路清、措施实。必须增强“六种思维”,增强责任感、使命感、紧迫感,才能跑出加速度、干出新高度,确保今年的工作部署执行到位、目标任务圆满实现!

[主持人] :感谢冯主任接受采访,希望政府工作报告规划的美好蓝图能尽快变成现实,渭滨群众能更多的享受到改革发展的成果!

[嘉宾]:谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!


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